30 июня 2006 г. был принят Федеральный Закон № 93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», так называемый Закон о дачной амнистии, который вступил в силу 1 сентября 2006 года. Он упрощает процедуру оформления в собственность земельных участков, садовых домиков, гаражей и других бытовых построек.
До принятия данного Закона в нашем государстве действовал разрешительный порядок государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Статья 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предусматривал более сложную и длительную процедуру оформления земельных участков в собственность.
В соответствии с ныне действующим Законом о дачной амнистии граждане вправе в заявительном порядке оформить в собственность жилые и садовые дома, гаражи и земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, если этого не было сделано раньше.
Право на упрощенный порядок регистрации имеют граждане, имеющие документы о том, что земельный участок принадлежит им на праве пожизненного наследуемого владения либо на праве постоянного (бессрочного) пользования, или документ, в котором право на участок конкретно не названо или невозможно определить вид.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются следующие документы:
-акт о представлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;
-акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок;
-выданная органом местного самоуправления выписки из хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
-иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Закон о дачной амнистии признает любые документы – решения, справки, выписки, подтверждающие факт предоставления гражданину земельного участка. Эти бумаги теперь считаются достаточными для регистрации права собственности.
Обязательным приложением к представляемому документу является кадастровый план соответствующего земельного участка, который воспроизводит в графической и текстовой формах сведения о земельном участке.
Кадастровый план земельного участка:
-фиксирует границы земельного участка в координатах с выносом их на местности;
-устанавливает тригонометрическую площадь земельного участка;
-фиксирует существующие объекты недвижимости, в т.ч. инженерной инфраструктуры;
-согласовывает границы земельного участка с соседними землепользователями;
-фиксирует ограничения и обременения пользования земельным  участком.
В случае если реальные границы участка и его площадь не совпали с тем, что значится в документах, новый Закон разрешает оформить неучтенные ранее метры в свою собственность.
После подготовки перечисленных выше документов начинается процесс государственной регистрации права собственности на земельный участок. Срок проведения государственной регистрации прав – месяц со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации. В течение месяца учреждение юстиции обязано принять решение о государственной регистрации либо ее приостановлении или отказе в регистрации.
По общему правилу государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной     доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты (ст.16 Закона о государственной регистрации). В случае если права возникают на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, заявление о государственной регистрации права может подать нотариус, совершивший соответствующее нотариальное действие.
Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об уплате государственной пошлины. С 1 января 2007 года государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности  составляет 100 рублей.
Физическое лицо предъявляет также документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица, кроме того, нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающее его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.
К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. В целях сокращения и упрощения административных процедур Законом о дачной амнистии запрещено требовать от граждан каких-либо дополнительных документов, не обозначенных в тексте Закона.
В ходе проверки реализации дачной амнистии в г. Баймаке и Баймакском районе грубых нарушений прав граждан не выявлено.
Всего с 01.01.2007 г. в упрощенном порядке гражданами оформлено в собственность 2495 земельных участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства.
Т. Соболева, старший помощник прокурора Баймакского района,
юрист I класса.