В районе продолжают работу выездные семинары-совещания по тем или иным актуальным проблемам. Сегодня это – подготовка в селах к жизни в условиях действия Федерального закона ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который войдет в силу с начала будущего года. Важность этого нормативного акта подчеркнем тем, что он предписывает всем сельским поселениям в дальнейшем самим обеспечивать свои расходы, особенно в социальной сфере. А это обстоятельство в свою очередь требует от сельадминистраций и их руководителей самой жесткой и придирчивой инвентаризации доходной части своих бюджетов, поиска дополнительных источников ее пополнения, изучения всех положений вводимого Закона с тем, чтобы правильно и эффективно их использовать в повседневной практике. Семинар-совещание с участием глав администраций сельских поселений, руководителей отделов райадминистрации и других профильных служб района в прошлый понедельник состоялся в Акмуруне, Ишмурзе и Абдулкаримове. Предмет взыскательного разговора, как уже говорили выше, полновесная доходная часть бюджетов и как этого добиться в сельских поселениях зоны. Вторая часть программы семинара – благоустройство населенных пунктов. Акмурун. Визуально село выглядит неплохо. Сказывается прошлогоднее его включение в маршрут выездного заседания Совета республики по вопросам развития здравоохранения. Видно, что на селе стараются поддерживать достигнутое и в этом году. Гораздо сложнее здесь с собираемостью налогов в местный бюджет. О всех субъектах налогообложения говорить нет смысла – везде есть проблемы. Но, пожалуй, самый трудный участок – это ЖКХ. Низок уровень оплаты потребителями коммунальных услуг. Нет сборов, нет и зарплаты коммунальщиков. Просроченная задолженность по ней намного превышает все допустимые действующим законодательством сроки. Нет зарплаты, нет и подоходного налога в доходную часть бюджета. Такой замкнутый круг наблюдается и по некоторым другим видам местных налогов. Ишмурза. Видно, что здесь хорошо подготовились к приему семинара-совещания. В фойе сельского Дома культуры развернут целый стенд типовых и как бы эксклюзивных форм отражения и регистрации налоговых взаимоотношений между налогоплательщиками и местным бюджетосодержателем – Советом сельского поселения. Ишмурзинцам есть и было чем поделиться с коллегами, хотя различных проблем хватает и у них. Чувствуется, что здесь целенаправленно работают в части пополнения доходной части бюджета. Вот некоторые цифры: план прошлого года по сбору местных налогов в 1,140 млн. рублей выполнен на 1,250 млн. А вот статьи доходов, по которым достигнуто значительное опережение: сбор налогов с доходов физических лиц, единого сельскохозяйственного, на имущество выполнен на 107 процентов по каждому виду. Земельный налог выполнен на 100, сбор арендной платы за земли – на 223 процента. Неналоговые сборы, по другому – самообложение граждан, согласованное на их сходе, выполнены на 100 процентов. Вот эти средства, вкупе с дотацией из вышестоящего бюджета, позволили ишмурзинцам безболезненно свести концы с концами и в исполнении расходной части своего бюджета. Заслуживает внимания опыт ишмурзинцев в работе с налогоплательщиками. Последние – и физические, и юридические лица – разбиты на сектора, за каждым из которых закреплен ответственный работник сельадминистрации. Вот они и обеспечивают полноту сборов обязательных платежей. Методы, конечно, достаточно архаичные – напоминания, предупреждения, иногда и высокий тон. Но, как говорится, важен результат. Абдулкаримово. Сто тридцать первый закон подчеркивает, что одним из ключевых условий деятельности местных органов власти на данный момент является создание эффективной системы взаимоотношений с предпринимательскими кругами региона. Видимо, именно поэтому глава местной сельадминистраци Х.А. Каримов решил показать участникам семинара сад-огород начинающего фермера Ильнура Ямалетдинова. Конечно, затеяно хорошее и перспективное дело. Но до полноценного налогоплательщика новоявленному овощеводу еще далековато, хотя он и планирует на будущий год создание тепличного хозяйства. Еще очень много для него и для сельадминистрации нерешенных вопросов, частью от них не зависящих. Есть здесь желающие развивать овцеводство, коневодство с кумысоделием, лесопереработку. Но создается впечатление, что предпринимательство на селе все еще в зачаточной стадии и как много предстоит деловым людям, которые готовы создавать для себя и односельчан новые рабочие места и обеспечивать им гарантированную зарплату, преодолеть организационные рогатки, самая сложная из которых – земельный вопрос. По сути дела, именно вокруг земельного вопроса, вопросов собственности на землю, имущество, как муниципального, так и частного, и состоялась дискуссия в пленарной части семинара, которая работала в местном клубе. Выступившие главы Ишмурзинского и Абдулкаримовского сельадминистраций Б.Д. Нурдавлетов и Х.А. Каримов основное внимание заострили именно на этих проблемах, как наиболее сложных, противоречивых и пока трудноразрешимых. С разъяснениями по некоторым положениям сто тридцать первого закона, конкретным субъектам налогообложения по конкретному сельскому поселению выступили начальник территориального финансового управления Р.И. Сиргалин, заместитель главы райадминистрации по экономике З.Т. Ушанов, председатель КУС М.Х. Абдуллин, руководитель «Роснедвижимости» Н.Ф. Кулуев, главный архитектор района Р.В. Рахимгулов. Как позитивный момент в этих рекомендательных выступлениях можно отметить тот факт, что предлагается деловое сотрудничество с недропользователями, которых в районе не так уж и мало, и которые в большинстве своем иногородние. Основой этого сотрудничества может являться социально-экономическое соглашение между разработчиками недр и конкретной сельадминистрацией. Как положительный пример в этом деле можно привести деловые и взаимовыгодные контакты Семеновской сельадминистрации с ООО «Семеновский рудник». Какой вывод можно сделать из всего увиденного и услышанного? Работы по осмыслению и практическому применению положений сто тридцать первого закона в сельадминистрациях ведутся. Но в ходе дискуссий выявляется и несбалансированность отдельных моментов этих же положений. Это видно и по тому, как по-разному трактуют, скажем, один и тот же пункт представители различных ведомств. А это говорит о том, что легкой жизни по вводу ФЗ-131 в действие не будет ни у сельадминистраций, ни у соответствующих служб района. Требуются и конкретные подзаконные Федеральному закону №ФЗ-131 акты и нормативы. Но это уже епархия наших уважаемых депутатов высшего уровня. Что касается благоустройства населенных пунктов, то здесь отмечены положительные моменты. Население привыкает к жизни в нормальных эстетических условиях. Работой семинара-совещания руководил секретарь Совета МР Баймакский район К.А. Каикбердин. А. Байназаров.
