У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БАЙМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (Новая редакция)
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальный район
Муниципальный район Баймакский район Республики Башкортостан –
муниципальное образование (далее – муниципальный район), в границах
которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов
местного значения межпоселенческого характера населением
непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного
самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные
полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными
законами и законами Республики Башкортостан.
Статья 2. Границы, состав и административный центр муниципального района
1. Границы территории муниципального района устанавливаются Законом
Республики Башкортостан «О границах, статусе и административных центрах
муниципальных образований в Республике Башкортостан» в соответствии с
требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон).
2. Границы территории муниципального района могут быть изменены Законом
Республики Башкортостан в соответствии с требованиями Федерального
закона.
3. В соответствии с Законом Республики Башкортостан «О границах,
статусе и административных центрах муниципальных образований в
Республике Башкортостан» в состав муниципального района входят
следующие поселения: городские:город Баймак; сельские: Абдулкаримовский
сельсовет, Акмурунский сельсовет, Бекешевский сельсовет, Биляловский
сельсовет, Зилаирский сельсовет, 1-й Иткуловский сельсовет,
Ишбердинский сельсовет, Ишмурзинский сельсовет, Ишмухаметовский
сельсовет, Кульчуровский сельсовет, Кусеевский сельсовет, Мерясовский
сельсовет, Мукасовский сельсовет, Нигаматовский сельсовет, Семеновский
сельсовет, Сибайский сельсовет, Тавлыкаевский сельсовет, Татлыбаевский
сельсовет, Темясовский сельсовет, Тубинский сельсовет, Юмашевский
сельсовет, Яратовский сельсовет.
4. В соответствии с Законом Республики Башкортостан «О границах,
статусе и административных центрах муниципальных образований в
Республике Башкортостан» административным центром муниципального района
является город Баймак.
Статья 3. Официальные символы муниципального района
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и
геральдическими правилами может устанавливать официальные символы,
отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные
традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной
регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципального района и порядок официального
использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми
актами представительного органа муниципального района.
Глава II
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 4. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального
района, а также осуществление иных полномочий в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения между поселениями в
границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории
муниципального района муниципальной милицией в случаях и порядке
установленном федеральным законом, определяющим порядок организации и
деятельности муниципальной милиции;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по
основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по
финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к
полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан;
организация предоставления дополнительного образования детям (за
исключением предоставления дополнительного образования детям в
учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории муниципального района, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за
исключением территорий поселений, включенных в утвержденный
Правительством Российской Федерации перечень территорий, население
которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,
подведомственных федеральному органу исполнительной власти,
осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения
отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального
района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального
планирования муниципального района документации по планировке
территории, ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории
муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем
выкупа, земельных участков в границах муниципального района для
муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории
муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных
конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в
соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли
и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими
библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных
фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по организации досуга и услугами
организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в
состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального
района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,
защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории муниципального
района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
межселенных территориях;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в
поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, содействие развитию малого и среднего
предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов,
установление правил использования водных объектов общего пользования
для личных и бытовых нужд;
31) пенсионное обеспечение муниципальных служащих.
2. Муниципальный район решает иные вопросы местного значения в соответствии с федеральными законами.
Положения части 1 настоящей статьи применяются в части, не
противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними
законам Республики Башкортостан.
В случаях исключения, изменения, дополнения вопросов местного значения
муниципального района федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними законами Республики Башкортостан, вопросы местного
значения муниципального района в указанной части являются такими же,
как и в соответствующих законах.
3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми
правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на
межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся
муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным законом, в
том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по
установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
4. Органы местного самоуправления муниципального района могут заключать
соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений,
входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления
части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета
муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержать
положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия,
в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема
субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а
также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории
муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, а также временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории
муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре
медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального
района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать
вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в
соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено
федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к
компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти и не исключенные из их
компетенции федеральными законами и законами Республики Башкортостан,
только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением
субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета
Республики Башкортостан).
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование
муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального
заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере
электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе
коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по
регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере
электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе
коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для
потребителей могут полностью или частично передаваться на основе
соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами
местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят
указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и
проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по
отзыву депутата представительного органа муниципального района,
голосования по вопросам изменения границ муниципального района,
преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития муниципального района, а также
организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние
экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление
указанных данных органам государственной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования
муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных
правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения
жителей муниципального образования официальной информации о
социально-экономическом и культурном развитии муниципального
образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной
официальной информации;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных
органов местного самоуправления, депутатов представительного органа
муниципального района, а также профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и
работников муниципальных учреждений;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные
Федеральным законом, осуществляются органами местного самоуправления
муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного
самоуправления или должностного лица местного самоуправления
муниципального района органу местного самоуправления или должностному
лицу местного самоуправления другого муниципального образования не
допускается.
3. По решению представительного органа муниципального района, принятому
большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов
представительного органа муниципального района, органы местного
самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные
материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных
им отдельных государственных полномочий.
Глава III
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не
проводится в течение двух лет со дня официального опубликования
результатов местного референдума.
3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими
право на участие в местном референдуме (инициативная группа);
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и
сроки, установленные федеральным законом не позднее чем за один год до
дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) по инициативе представительного органа муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до
назначенного дня голосования может быть перенесено представительным
органом муниципального района на более поздний срок (но не более чем на
90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных
выборах в органы государственной власти или органы местного
самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в
пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку
данной инициативы, количество которых устанавливается законом
Республики Башкортостан и не может превышать 5 процентов от числа
участников местного референдума, зарегистрированных на территории
муниципального района в соответствии с федеральным законом. Указанные
подписи должны быть представлены инициативной группой по проведению
местного референдума в избирательную комиссию муниципального района
(далее - комиссия муниципального района).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,
избирательными объединениями, иными общественными объединениями,
указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке,
установленном федеральным законом и Законом Республики Башкортостан «О
местном референдуме в Республике Башкортостан».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно
представительным органом муниципального района и главой местной
администрации, оформляется правовыми актами представительного органа
муниципального района и главы местной администрации.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в
избирательную комиссию муниципального района, которая со дня обращения
инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума
с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума
должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый
(предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный
референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена
инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на
территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство
инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной
группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной
группы по проведению местного референдума, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня поступления
ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и
приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституции
Республики Башкортостан, Закона Республики Башкортостан «О местном
референдуме в Республике Башкортостан», Устава муниципального района -
о направлении их в представительный орган местного самоуправления,
уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной
избирательной комиссией Республики Башкортостан и которое выдается
инициативной группе, действительно со дня выдачи и до истечения 45 дней
со дня официального опубликования результатов местного референдума.
Решение представительного органа местного самоуправления о соответствии
(несоответствии) вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» и Закона Республики Башкортостан «О местном референдуме в
Республике Башкортостан» принимается большинством голосов от
установленного числа депутатов представительного органа местного
самоуправления в срок до 20 дней со дня поступления в представительный
орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы и
приложенных к нему документов.
5. Представительный орган муниципального района обязан назначить
местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в
представительный орган муниципального района документов, на основании
которых назначается местный референдум.
Компетенция, полномочия и порядок деятельности Комиссии местного
референдума, а также его положение в системе органов местного
самоуправления являются такими же, как и в Законе Республики
Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан».
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской
Федерации, место жительства которых расположено в границах
муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в
местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории муниципального района и не нуждается в
утверждении какими-либо органами государственной власти, их
должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на
местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий
между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке
гражданами, органами местного самоуправления, прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также
порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются
федеральным законом, Законом Республики Башкортостан «О местном
референдуме в Республике Башкортостан».
Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов представительного органа муниципального района
осуществляются на основе мажоритарной системы относительного
большинства по одномандатным избирательным округам.
3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального района.
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее
чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае
досрочного прекращения полномочий указанных органов, влекущего за собой
неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не
позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы
назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных
выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления
итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются
федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами
Республики Башкортостан.
Статья 8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица
местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ
муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления проводится по инициативе населения в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с
учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются
настоящим Уставом.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения
согласия населения при изменении границ муниципального района,
преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам
изменения границ муниципального района, преобразования муниципального
района.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района,
преобразования муниципального района проводится на всей территории
муниципального района или на части его территории в соответствии
Федеральным законом.
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района,
преобразования муниципального района назначается представительным
органом муниципального района и проводится в порядке, установленном
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом
особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения
федерального закона, закона Республики Башкортостан, запрещающие
проведение агитации государственными органами, органами местного
самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные
должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения,
принятого на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района,
преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем
приняло участие более половины жителей муниципального района или части
муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие
населения на изменение границ муниципального района, преобразование
муниципального района считается полученным, если за указанные
изменение, преобразование проголосовало более половины принявших
участие в голосовании жителей муниципального района или части
муниципального района.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица
местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ
муниципального района, преобразования муниципального района и принятые
решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа
граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном
нормативным правовым актом представительного органа муниципального
района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается
нормативным правовым актом представительного органа муниципального
района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального
района, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта представительного
органа муниципального района, регулирующего порядок реализации
правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и
рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного
гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению
органом местного самоуправления или должностным лицом местного
самоуправления, к компетенции которых относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого
внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,
относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления,
указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного
органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта
муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной
форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом
муниципального района по предложению населения, проживающего на данной
территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
муниципальном районе непосредственно населением посредством проведения
собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов
территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в
пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд
многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых
домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся
поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на
собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей
территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с
момента регистрации устава территориального общественного
самоуправления Администрацией муниципального района. Порядок
регистрации устава территориального общественного самоуправления
определяется нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального района.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его
уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной
регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочной,
если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на
собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству
территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на
удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на
соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так
и на основании договора между органами территориального общественного
самоуправления и органами местного самоуправления с использованием
средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению
этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности,
срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного
самоуправления орган
