30 марта состоялось XII заседание Совета муниципального района Баймакский район. Основным вопросом, который обсудили депутаты, была профилактика правонарушений и борьба с преступностью. С докладом и содокладом по этой части повестки дня выступили начальник ГРОВД М.М. Сулейманов и первый зам. главы райадминистрации по социальным вопросам Х.Х. Сулейманов. Предлагаем к вашему вниманию доклад М.М. Сулейманова, основанный на мероприятиях по реализации республиканской и районной программ по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и безопасности. Деятельность правоохранительных органов в соответствии с утвержденными программами в прошлом году была сосредоточена на наиболее приоритетных направлениях борьбы с преступностью и охране общественного порядка: - ежеквартально проводился анализ и обобщение правоохранительной практики; - проведены социологические опросы жителей города и района по правоохранительной тематике; - осуществлялся комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению, пресечению правонарушений и преступлений. Проведенная работа позволила сохранить контроль за оперативной обстановкой в районе, не допустить обострения криминогенной ситуации. Но остается проблемной профилактика преступлений, совершаемых в общественных местах, «пьяной» преступности, преступлений, совершаемых несовершеннолетними и профилактика краж всех форм собственности. Негативно отразилось на профилактике «пьяной» преступности закрытие в 2006 году медицинского вытрезвителя. В ходе реализации районной «Программы по борьбе с преступностью на 2004-2006 годы», не в полной мере проведена работа по профилактике краж всех форм собственности в сельских поселениях района. Несмотря на проведенные мероприятия «Здравствуйте, я ваш участковый», в недостаточной мере уделялось внимания на укрепление материально-технической базы службы участковых уполномоченных милиции. В ходе реализации Программы выявилась тенденция роста зарегистрированных преступлений. Причинами этого явились, в первую очередь, социально-экономическое состояние общества и целенаправленная работа правоохранительных органов по укреплению учетно-регистрационной дисциплины. За последние три года уровень преступности в городе и районе выросло на 60 процентов. Тем не менее, за этот же период не допущено обострения криминогенной ситуации и наблюдаются позитивные изменения по ряду позиций. Так, повысилась результативность усилий по борьбе с экономическими преступлениями. Наблюдается снижение преступлений, связанных с кражами со складов, баз и магазинов. В 2006 году на 42,1 процента меньше по сравнению с 2005 годом зарегистрировано преступлений, связанных с неправомерным завладением транспортных средств. На 8,3 процента меньше зарегистрировано нарушений ПДД с уголовным преследованием. Увеличилась выявляемость преступлений превентивного характера. Также наступательно велась борьба с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков. Активная профилактическая работа позволила больше выявлять преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в их совершение. В категории тяжких и особо тяжких преступлений, как убийство и покушение на убийство, изнасилования, которые имеют большой общественный резонанс, ежегодная раскрываемость составляет 100 процентов. В прошлом году установлены виновные в совершении 716 преступлений, что на 24,3 процента больше, чем в 2005-м. 60-70 процентов нераскрытых преступлений составляют кражи, что говорит о недостаточной профилактической работе в этой части. Беспокоит рост преступлений, совершаемых в общественных местах. Их зарегистрировано 186 (+77). В том числе на улицах совершено 70 (+17) преступлений. Для профилактики преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, необходимо максимально использовать возможности, кроме государственных органов и коллективов предприятий всех форм собственности. Вызывает озабоченность рост краж сотовых телефонов 107 (+56). Они составляют 18 процентов всех краж. Острой остается проблема с кражами скота. Они вызывают большой резонанс у населения. В течение года зарегистрировано 117 (-18) таких краж. Поэтому необходимо кардинально изменить методику профилактики этого преступления. Активизировать работу специализированных ночных групп, с руководителями хозяйств решить вопрос о выделении им транспорта, ГСМ для мобильных поисковых групп. Вопрос сохранности скота в районе продолжает оставаться открытым. Есть проблемы в сфере борьбы с незаконным оборотом цветных металлов. С начала года совершено 26 (+10) краж, связанных с этим материалом. Процент раскрываемости составил 51,7 процента, что на 1,7 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Нераскрытыми остались 14 преступлений. За 2006 год сотрудниками ГРОВД выявлено 4217 (-217) административных правонарушений по КоАП РФ и 709 (+360) по Закону РБ. В том числе в сфере потребительского рынка выявлено 197 (-20) правонарушений. В рамках программы «Профилактика» проведены мероприятия по выявлению и привлечению к административной ответственности лиц, занимающихся изготовлением и продажей суррогатной спиртосодержащей продукции. Всего за 2006 год привлечены к административной ответственности 59 человек (по ст. 14.16 КоАП РФ, ст. 42 Закона РБ). Определенная работа ведется по взысканию штрафов, налагаемых за административные правонарушения. За истекший год их наложено на 338650 рублей, взыскано 201650. За неуплату штрафов привлечен к ответственности 51 (-96) человек. В ходе проверок условий хранения оружия выявлено 74 нарушения. Изъято 39 единиц гладкоствольного оружия, аннулировано 19 разрешений на право их хранения и использования. За прошедший год преступлений с применением огнестрельного оружия не зарегистрировано. Но возбуждено 9 (+2) уголовных дел по ст. 222 УК РФ (незаконное хранение огнестрельного оружия). За истекший год совершено 71 ДТП, что на 18 процентов больше по сравнению с 2005 годом. Зарегистрировано 11 (-1) фактов нарушений Правил дорожного движения с уголовным преследованием. Совершено 10 угонов транспортных средств. В данной сфере наблюдается рост количества дорожно-транспортных происшествий. Анализ преступности в разрезе муниципальных образований показывает, что не везде уделяется должное внимание профилактике преступлений и других правонарушений. Наибольшее число преступлений совершается в городе, 45 процентов от всех зарегистрированных правонарушений. После Баймака по удельному весу преступлений идут Акмурунская, Сибайская, Нигаматовская сельские поселения. По кражам неблагополучное положение в Акмурунском, Зилаирском, Темясовском, Сибайском, Мукасовском сельских поселениях и в городе. Особую тревогу вызывает рост краж скота. Анализ данного вида преступлений показывает, что недостаточное внимание уделяется их сохранности в Темясовском, Мукасовском, Татлыбаевском, Зилаирском сельских поселениях. Наибольшее количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, падает на город, Акмурунское и Темясовское сельские поселения. Имеются здесь факты совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Неблагополучно обстоят дела в этом вопросе в селах Старый Сибай (2 факта), Туркменево, I-Иткулово, Нигаматово, Яковлевка (по 1 факту). За истекший год зафиксировано 68 фактов суицида. Наибольшее количество суицида совершено в городе (40 случаев), Зилаирском (5), Темясовском, Бекешевском, Акмурунском сельских поселения (по 4 случая). Исходя из анализа криминогенной обстановки за 2006 год, можно ожидать в наступившем году роста хищений сотовых телефонов, будет остро стоять вопрос преступности, связанной с кражами скота, цветных металлов, преступлений, совершаемых в общественных местах, в сфере семейно-бытовых отношений. Также в этом году необходимо продолжить работу по противодействию проявлениям экстремизма и терроризма, незаконному обороту наркотиков и оружия. Учитывая сложившуюся социально-политическую и оперативную обстановку, нужно обращать особое внимание на совершенствование единой многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений, проведение эффективной миграционной политики, повышение эффективности борьбы с коррупцией. Для успешной реализации Программы необходима эффективная профилактическая работа рецидивной преступности. А именно: продолжить работу по квотированию рабочих мест для освобожденных из учреждений, исполняющих уголовные наказания; разработать и осуществить мероприятия по обеспечению правопорядка в жилом секторе и местах массового пребывания граждан. В целях профилактики незаконного оборота наркотиков среди молодежи необходимо проводить лекции и занятия о вреде наркомании, а также активизировать работу наркопостов в учебных заведениях. Большинство краж сотовых телефонов и других личных вещей граждан происходит в местах массового пребывания и отдыха: барах, молодежных центрах, дискотеках и т.д. В вышеназванных заведениях во время их работы не организовано и не обеспечивается сохранность личных вещей, нет служб безопасности, они не оборудованы видеонаблюдением и кнопками экстренного вызова милиции. Также недостаточное внимание уделяется на соблюдение пожарной безопасности. В целях повышения эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних необходимо выработать механизм своевременного выявления и учета неблагополучных семей, меры правового, медицинского, психологического и социального воздействий с целью устранения негативного влияния улицы на подростка. Давно уже назрел вопрос о введении в образовательных учреждениях района штатных должностей школьных инспекторов милиции. В борьбе с преступностью и профилактике правонарушений одной из ключевых фигур являются участковые уполномоченные милиции. На местах на них возложены огромные обязанности. Однако для эффективной работы участковых не везде созданы необходимые условия по обеспечению жильем, служебным помещением, автотранспортом за счет местного бюджета и привлеченных средств. Необходимо телефонизировать служебные помещения участковых уполномоченных и места их жительства в соответствии с Законом РФ «О милиции». Анализ преступности показывает, что большинство грабежей, краж, нанесений телесных повреждений в общественных местах совершаются в темное время суток. Поэтому необходимо восстановить внутриквартальные и уличное освещение. Необходимо также предусмотреть в местах большого скопления людей целевое выделение средств на создание видеонаблюдения. Эффективная борьба с преступностью невозможна без совместных усилий исполнительной власти, общественности и самих граждан. Выполнение пунктов Программы по борьбе с преступностью позволит стабилизировать криминогенную ситуацию, снизить уровень преступности в целом, укрепить доверие населения к правоохранительным органам. В конечном счете – это покой граждан.
