Все актуальнее становится проблема взаимоотношений в связке «коммунальные услуги и их пользователи». Что на этот счет говорит Закон, мы попросили рассказать и.о. прокурора района Ш.Н. ТУЛИБАЕВА.
- Действительно, проблема эта сегодня более чем актуальна. Это – низкая температура в помещениях в отопительный сезон из-за больших долгов наших теплосетей поставщикам газа, образуемых, в свою очередь, из неплатежей пользователей комуслуг их производителям, сбои в системе водоснабжения и водоотведения, благоустройстве и т.д. Все эти услуги объединяет одно коммунальное понятие – квартплата, более половины которой составляет оплата тепла. По сведениям ООО «Управляющая компания», в городе на сегодняшний день 2426 квартир, столько же открыто на их оплату лицевых счетов. 84 процента этого жилья приватизировано и с их владельцами заключены договора на обслуживание. 16 процентов жилищного фонда пока остается в муниципальной собственности, с квартиросъемщиками которых имеется договор социального найма. Разница в размерах квартплаты незначительна. Но вопрос здесь в другом – о долгах квартиросъемщиков за жилье. На 1 декабря они достигли запредельной суммы – более 4-х миллионов рублей. И эта сумма на совести 660 квартиросъемщиков. Какие существуют правовые нормы против злостных неплательщиков комуслуг? Обратимся к Постановлению Правительства РФ № 315 от 21.05.05 г. «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», конкретно к главе IV «Порядок изменения, расторжения и прекращения договора». Вот что там говорится: … 9. Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время. 10. При выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда. 11. По требованию Наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях: а) использование Нанимателем жилого помещения не по назначению; б) разрушение или повреждение жилого помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; г) невнесение Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев. 12. Настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, соблюдать правила пользования, обеспечивать сохранность, поддерживать в надлежащем состоянии (самовольное переустройство и перепланировка не допускается), проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги (обязательные платежи), переселяться на время капитального ремонта жилого дома с членами семьи в другое помещение, предоставленное Наймодателем и т.д. Система мер воздействия на должников, которые в срок не вносят плату за жилье и коммунальные услуги. В этой связи следует отметить, что если оплата жилья и коммунальных услуг не производится в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития (аналогичное положение содержит и ст. 687 ГК РФ). Такие меры могли быть применены к должнику – нанимателю жилого помещения. Взамен занимаемой благоустроенной квартиры ему будет предоставлено жилье, в том числе в коммунальной квартире и с меньшими коммунальными удобствами, по 6 кв. м жилой площади на человека. Это касается неприватизированного жилья. Если квартира приватизирована, в первую очередь в счет погашения долга за коммунальные услуги может быть взыскана бытовая техника – телевизоры, холодильники, автотранспорт и т.п. Если у собственника приватизированной квартиры нет другого имущества для погашения долга, то в счет погашения пойдет квартира. В этом случае квартира может быть продана. За счет вырученной суммы будет погашен долг за коммунальные услуги, а оставшаяся часть будет передана бывшему собственнику квартиры, которую он сможет использовать для приобретения другого жилья. Статья 107 Закона об исполнительном производстве. Решение суда о выселении должника с занимаемой квартиры направляется для исполнения судебным приставам. Далее: 1. В случае, когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает ему новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. 2. Выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением. 3. Выселение производится с участием понятых (в необходимых случаях – при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта о выселении и описи имущества. 4. Судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества выселенного должника с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 5. Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет. Все вышеназванные выдержки из правовых актов имеют аналогичное отражение и в Жилищном кодексе РФ. И все это в совокупности является серьезным инструментом в оптимизации ситуации с неплатежами. Нужно только грамотно их применять. Необходимо также активизировать работу по части субсидий для малоимущих квартиросъемщиков. В этом вопросе также имеются информационные пробелы, которые в рамках своих служебных обязанностей должны заполнять работники соответствующих коммунальных служб, то есть вести разъяснительную работу.
