Худо-бедно, но мы привыкаем к жизни в непростых условиях рынка и рыночных взаимоотношений. Кое-где имеем успехи, в отдельных моментах – горечь неудач. В наш обиход входят новые понятия, иногда не совсем понятные, новые требования, условия. Например, сегодня какому-нибудь учреждению или организации не так-то просто купить себе, скажем, офисную мебель, компьютер или что-то другое серьезное. Для этого, кроме денег, нужно еще решение тендерной комиссии. Еще более закручено дело в подрядном строительстве: чтобы построить что-то или капитально отремонтировать то-то, надо выиграть тот же тендер, конкурс, по-простому. Но если убрать налет сарказма с описываемых вещей, то на виду остаются вполне благие намерения авторов нововведений – создание конкурентной среды в строительном бизнесе, что в духе рынка и предполагает определенный прогресс в этой сфере: в выигрыше тот, кто строит качественнее, быстрее и дешевле. Весь вопрос в объективности тендерных комиссий. Вот об этом и о многом другом в нашей беседе с заместителем главы райадминистрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству К.П. ЗАМОТАЕВЫМ. — Константин Петрович, для начала краткий анализ итогов работы строительного комплекса района в 2007 году. — Основная наша подрядная общестроительная организация ООО «Баймакская ПМК» год закончила успешно. Общий объем работ по генподряду ею выполнен на 365 млн. рублей. Это очень высокий показатель и достигнут за последние годы впервые. Мехколонна главным образом работала на объектах по маршруту выездного заседания Совета республики по развитию здравоохранения. Это – капитальный ремонт и расширение Темясовской участковой больницы, модернизация Тавлыкаевской ФАП и Акмурунской врачебной амбулатории и самые крупные объекты – реконструкция санатория «Талкас» и комплекса Центральной городской больницы. Кстати, на них, как на переходящих, работы продолжаются и сегодня. В рамках подготовки к выездному заседанию Совета республики работали и дорожники. Это – приведение в нормативное состояние дорог и подъездов к объектам по маршруту Совета, асфальтирование прилегающих территорий и т.д. Кроме того, выполнен немалый объем работ и по территориальному заказу. Это – капитальный ремонт асфальтовых покрытий участков автодорог Сибай – Акъяр, Сибай – Баймак и Баймак – Ишбирде. Начата реконструкция трассы Сибай – Ишмухаметово. Работы выполнены на 73,1 млн. рублей, что 108,9 процента к аналогичному показателю предыдущего года. Коллективом Баймакского комплекса ЗАО «Мостостроительное управление» введены автодорожный мостовой переход через реку Туяляс у деревни Ахмерово и цех по производству шлакоблоков в Баймаке. Хорошие показатели имеет кирпичный завод. Иногородним ООО «Агродорспецстрой» продолжалось строительство автодороги Ишбирде – Бурзян-Елга. Жилищное строительство осуществлялось индивидуальными застройщиками. Всего введено 17613 кв.м жилья. — С вашего позволения я попытаюсь приблизить нашу беседу к основной теме: кому должны отдаваться предпочтенья тендерных комиссий при выборе подрядчика того или иного объекта? Ответ, казалось бы безальтернативный: лучшему по всем параметрам. Охарактеризуйте, пожалуйста, наше ООО «ПМК» именно с этих позиций. — За годы существования в Баймаке мехколонной построены десятки объектов промышленного, социально-культурного, сельскохозяйственного назначения, введено более 100 тысяч кв. метров жилья, кардинально изменен внешний облик города и центральных усадеб хозяйств и т.д. Многие объекты сегодня по праву являются украшением населенных пунктов и гордостью баймакцев. К таким можно отнести БСШ №4, здания РГОО и РДК, кинотеатр «Ирандык», детские и культурные учреждения, а также школы и административные здания в сельских населенных пунктах и др. Большинство объектов Госкомиссией принималось с оценкой «хорошо» и «отлично». Вспоминается в связи с этим один забавный случай, рассказанный ветераном мехколонны. Детский сад по улице Куйбышева города, заказчиком которого являлось РТП, тянул на «отлично». Чтобы удостовериться в объективности оценки, тогдашний директор предприятия К.П. Артемьев вызвал пожарную машину и начал поливать кровлю здания. Испытание было выдержано, герметичность и гидроизоляция оказались стопроцентными. Отмечу также, что такие объекты, как детские, школьные, медицинские, промышленные и ряд других, имеют жесткие технические требования к исполнению и свои специфичные СНиПы, которые полностью соблюдались баймакскими строителями. В мехколонне сформировался высококвалифицированный коллектив строителей и инженерно-технических работников. Здесь выросли замечательные мастера своего дела. Именно благодаря им, их патриотизму и верности делу, в труднейшие кризисные годы мехколонна сохранила себя как самостоятельный субъект строительного бизнеса… — Так было в самом недалеком прошлом. Но было и другое: Например, испытанный годами коллектив мехколонны, обустроивший город и район, в последние годы методично вытеснялся из привычной сферы деятельности и лишался возможности работать у себя дома. Выгодные и дорогостоящие объекты в городе и районе тендерная комиссия взяла за привычку отдавать иногородней строительной организации. — Конечно, не присутствуя в процедуре тендерных торгов за тот или иной объект, не владея общей ситуацией на тот момент, трудно судить об объективности или предвзятости тендерной комиссии. Но ясно было одно: менеджмент нашего ООО «БПМК» тогда еще не мог отстаивать свои права на конкурсных процедурах… — … и, как итог, строители начали искать работу в соседнем районе. Когда наши заканчивали строительство школы в деревне Рахметово Абзелиловского района, вашему покорному слуге пришлось беседовать с вашим коллегой, заместителем главы местной райадминистрации по строительству и начальником ОКСа (абзелиловцы сохранили такую службу). Они в один голос тогда говорили, что ни с кем, кроме баймакцев, в дальнейшем дело иметь не будут. Так как они строят и хорошо, и быстро. Главное, надежные ребята… — Все это так. И эти качества нашими строителями приобретены не на стороне, а присущи им с первых дней существования мехколонны. На деле доказали это они и на реконструкции школы-интерната-лицея в Баймаке, и строительстве новой школы в Юмашеве. Оба объекта отличались высоким качеством исполнения. А второй еще и рекордно короткими сроками ввода. Высокую оценку работе наших строителей дал тогда Президент республики М.Г. Рахимов, присутствовавший при сдаче каждого из этих объектов. А на одном из заседаний коллегии Минстройтранса РБ всем сельским строительным организациям опыт баймакцев был даже предложен для изучения. — Но, тем не менее, у нас в районе продолжало строить иногороднее ООО «БСК». — Да, это, действительно, так. Дело в том, что в кризисные годы ООО «ПМК» не смогло в полной мере заниматься укреплением материально-технической базы. Не хватало у него и оборотных средств, чтоб вести строительные работы даже в условиях задержек в финансировании объектов. Тендерная комиссия на этот фактор обращает особое внимание. Именно по этой причине строительство ФОКа в Баймаке было поручено другому подрядчику. Одним словом, экономическая состоятельность претендентов должна быть на должном уровне. — Но сегодня-то дела обстоят совершенно по-другому. — Как говорится, нет худа без добра. Добро же заключается в том, что в острой конкурентной борьбе в строительном бизнесе наша мехколонна как бы окрепла морально, позубастее стал ее менеджмент, появилась уверенность в своих силах. Намного мощнее стала материально-техническая база. Вы и сами знаете это не хуже меня. Сегодня ООО «БПМК» – одно из самых авторитетных подрядных организаций Юго-Восточной зоны республики. Поэтому баймакцам доверены очень серьезные объекты, как расширение санатория «Талкас», модернизация комплекса городской больницы, строительство плавательного бассейна, ФОКа в селе Ургаза, социально-культурного центра в Абдулкаримове. Я думаю, как субподрядчики, они могут претендовать и на отдельные объекты строящейся обогатительной фабрики на базе месторождения «Юбилейное» в Хайбуллинском районе. — Продолжим разговор о тендерах. Мостостроители и гидростроители, как монополисты в своих отраслях, особой конкуренции в конкурсных торгах на объекты не испытывают. Но вот у дорожных строителей большой уверенности в этом нет. — Я понял ход ваших мыслей. Действительно, кроме ДРСУ ГУП «Башкиравтодор», в нашем районе строят дороги и иногородние ООО «Агродорспецстрой» и ООО «Уфалесстрой». Ничего плохого в этом нет. Наоборот, этим самым мы ускоряем ввод новых и качественных дорог. Другое дело – сроки торгов. Был случай, когда из-за поздних сроков тендера на один из объектов, чуть были не сорваны оптимальные сроки проведения ремонтных работ. Замечу, у дорожников они сезонные. Некоторые проектные учреждения, сбивая цены на выполнение работ, иногда набирают такое количество заказов, которые не в силах выполнить в оговоренные сроки, срывая тем самым сроки других тендеров, уже на строительные работы. — А может ли руководство района каким-то образом влиять на результаты тендерных торгов в своих интересах? Тем более Президент республики М.Г. Рахимов в одном из Посланий Госсобранию – Курултаю РБ особо подчеркнул важность открытости и прозрачности всех конкурсных процедур. — Мы этим занимаемся постоянно. Но и сами строители должны уметь отстаивать свои права на тот или иной объект. — Хотелось бы узнать ваше отношение еще к одному каверзному вопросу. Обстоятельства в сфере строительства для нашего района складываются таким образом, что ему как бы не везет. Вот в 2004 году была принята правительственная программа о социально-экономическом развитии района на 2004-2006 годы, предусматривающая строительство 47 объектов различного назначения на сумму около 2,4 миллиарда рублей. Но вот в самом разгаре ее реализации был принят новый Федеральный закон о бюджетных взаимоотношениях Центра с субъектами Федерации, согласно которому большая часть налогового потока направилась в Москву. Чуть погодя более 100 средне-специальных учебных заведений с Федерального бюджета были переданы в ведение местного. В результате всего этого наша программа развития была сильно подкорректирована в сторону уменьшения. Другой момент. Имелся конкретный титульный лист на строительство и реконструкцию лечебных учреждений в рамках подготовки к выездному заседанию Совета республики по здравоохранению, запланированному у нас. И эта подготовка совпала с другой подготовкой, более солидной – празднованием 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав Российского государства. И снова дефицит в финансировании предусмотренных у нас объектов. Как вы думаете, будут ли продолжены начатые работы в полном объеме? — Начнем со второй части вопроса. 450-летний юбилей содружества Башкирии с Россией – это было большое политическое событие в масштабах всей страны. Подготовку к его проведению курировал вице-премьер Правительства РФ А. Кудрин. О ходе этой подготовки регулярно докладывал Президенту РФ В.В. Путину наш Президент М.Г. Рахимов. К юбилейным торжествам в Уфе планировалось заседание Совета Российской Федерации. И оно состоялось. Естественно, масштабная подготовка к юбилею потребовала и масштабных капитальных вложений в намеченные мероприятия. Этим и объясняется некоторое сокращение финансирования отдельных объектов, предусмотренных у нас в рамках выездного заседания Совета республики по здравоохранению. Но мы были компенсированы в другом: Правительство республики приняло специальное постановление, согласно которому ведомства, имеющие свои филиалы у нас, обязывались профинансировать работы по обновлению фасадов, крыш, кровель их местных офисов, благоустройству прилегающих территорий. А каковы результаты реализации этого постановления, вы видите сами на примере своего Дома печати. А таких объектов у нас десятки. Что касается объектов, которых вы коснулись, то работы на них, как на переходящих, продолжаются полным ходом. Это расширение санатория «Талкас», обновление некоторых объектов Центральной городской больницы, строительство плавательного бассейна, ФОКа в селе Ургаза. Все они имеют лечебно-оздоровительные функции. Здесь надо внести ясность вот на что. Строительство ФОКа и расширение поликлиники в городе входили в план мероприятий по социально-экономическому развитию района на 2004-2006 годы. Но реализацию нашли в рамках подготовки к выездному заседанию Совета республики по здравоохранению. Вот таким образом, иными словами, в долгосрочном варианте воплощаются в жизнь и все остальные пункты этой программы развития района. И она не забыта. Что мы имеем на сегодня в этом плане? Это новый спортзал Тубинской СОШ, опережающие темпы телефонизации населенных пунктов, автодорожные мосты через Сакмару и Туяляс, продолжающаяся реконструкция автодорог Сибай – Ишмухаметово, Темясово – Ишеево, Ишбирде – Кр. Зилаир, Ишбирде – Бурзян-Елга, асфальтирование улиц населенных пунктов, газификация, строительство гидротехнических сооружений, реконструкция объектов ЖКХ и многое другое. Стало быть, программа социально-экономического развития района имеет продолжение. Но с учетом реальных факторов и условий. — Константин Петрович, вопросы, которые я вам задавал, и на которые вы обстоятельно отвечали, были сформулированы из звонков и обращений наших читателей в редакцию. Спасибо вам за беседу. Вел беседу А. Байназаров.
Худо-бедно, но мы привыкаем к жизни в непростых условиях рынка и рыночных взаимоотношений. Кое-где имеем успехи, в отдельных моментах – горечь неудач. В наш обиход входят новые понятия, иногда не совсем понятные, новые требования, условия. Например, сегодня какому-нибудь учреждению или организации не так-то просто купить себе, скажем, офисную мебель, компьютер или что-то другое серьезное. Для этого, кроме денег, нужно еще решение тендерной комиссии.