Главная » 2008 » Сентябрь » 19 » Урегулирование налоговых споров в досудебном порядке
11:27 AM
Урегулирование налоговых споров в досудебном порядке
С 1 января 2009 г. в силу вступает п. 5 ст. 101.2 Налогового кодекса РФ (НК РФ). А это означает, что налогоплательщик сможет обжаловать решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в суде только после того, как оно будет обжаловано в вышестоящем налоговом органе. Сложность и противоречивость налогового законодательства являются частой причиной возникновения налоговых споров. И здесь немаловажную роль играет то, насколько грамотно налогоплательщик оформил свои возражения на акт налоговой проверки и обжаловал решение налогового органа. Налоговый кодекс РФ устанавливает обязанность налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах. В свою очередь и налогоплательщики вправе требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в их отношении. Необходимо иметь в виду, что большое количество вопросов, выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки, можно снять с повестки дня еще на этапе досудебного разбирательства, правильно аргументировав свои возражения и объяснения. Рассмотрим все этапы обжалования решений налоговых органов в досудебном порядке. Статьей 100 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, имеет право в течение 15 рабочих дней со дня получения акта проверки представить письменные возражения с приложением документов в тот налоговый орган, должностные лица которого проводили проверку. Рассматривает возражения начальник инспекции или его заместитель, свое независимое заключение по доводам налогоплательщика составляет отдел налогового аудита инспекции. Согласно ст. 101 НК РФ налоговый орган обязан известить налогоплательщика о времени и месте рассмотрения возражений и материалов проверки. Налогоплательщик вправе участвовать в рассмотрении материалов лично и (или) через своего представителя. По результатам рассмотрения материалов принимается решение о привлечении к ответственности либо об отказе в привлечении к ответственности в случае, если по результатам рассмотрения возражений они будут признаны убедительными и удовлетворены. Налоговым кодексом РФ предусмотрена возможность подачи налогоплательщиком апелляционной жалобы на решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности и решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности, не вступившие в законную силу. Согласно п.9 ст. 101 НК РФ указанные решения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю). В случае подачи апелляционной жалобы указанные решения вступают в силу со дня их утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части и подлежат исполнению со дня вступления в силу. Следует учесть и особенности подачи апелляционной жалобы. В соответствии с п. 3 ст. 139 НК РФ ее следует направлять в вынесший решение налоговый орган, который обязан в течение трех дней со дня поступления указанной жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий орган. В случае, если решение не было обжаловано в апелляционном порядке, налоговым законодательством РФ предусмотрено право обжаловать в досудебном порядке решения налоговых органов в вышестоящий налоговый орган. Для территориальных налоговых органов Республики Башкортостан вышестоящим налоговым органом является Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, расположенное по адресу: (420078) г. Уфа, проспект Салавата Юлаева, 55. Жалоба на вступившее в законную силу решение подается в письменной форме с приложением документов, подтверждающих доводы, указанные в жалобе, в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения. Жалоба должна быть подписана законным либо уполномоченным представителем налогоплательщика-организации. В соответствии с п.1 ст. 27 НК РФ законным представителем признается лицо, уполномоченное представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Уполномоченным представителем согласно ст. 29 НК РФ признается лицо, представляющее интересы налогоплательщика-организации на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ. О. Мелехина, начальник отдела налогового аудита Межрайонной ИФНС России №37 по РБ.
